AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea

şi completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea

patrimoniului cultural național mobil

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 41 din 31.01.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D108/31.01.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în vederea reglementării unor măsuri necesare pe termen scurt și mediu pentru protejarea patrimoniului cultural național mobil.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Ca o observație de ordin general, părțile dispozitive ale punctelor prin care se aduc intervenții asupra unor elemente de structură din Legea nr. 182/2000 vor fi reformulate conform următoarelor modele:

 „La articolul ..., alineatele (...) și (...) se modifică și vor avea următorul cuprins:”.

 „La articolul ..., după alineatul (...) se introduc ... noi alineate, alin. (...) – (...), cu următorul cuprins:”.

„La articolul ..., alineatul (...) se modifică și va avea următorul cuprins:”.

4. La art. I, formulăm următoarele observații și propuneri de tehnică legislativă:

4.1. Cu referire la intervențiile propuse prin pct. 1 și 2 asupra art. 12 din actul de bază, semnalăm că în prezent respectivul articol are în structura sa 7 alineate, dintre care ar urma să fie modificate 6 și introduse alte 3.

Astfel, pentru respectarea exigențelor normative, considerăm că este necesară comasarea pct. 1 și 2, intervenția urmând a se referi la modificarea în întregime a art. 12 și redarea sa într-o nouă configurație, cu actualizarea tuturor normelor de trimitere la alineatele acestuia conform noii configurații.

Comasarea pct. 1 și 2 implică renumerotarea punctelor subsecvente ale art. I.

4.2. La pct. 5, deoarece nu se modifică în întregime norma de la art. 27, se va elimina marcarea „Art. 27” situată înaintea normelor modificate. Reiterăm această observație pentru toate situațiile similare din proiect. 

4.3. La pct. 20, pentru precizie, propunem ca partea dispozitivă să fie reformulată astfel:

         „20. La articolul 75 alineatul (1), litera o) se modifică și va avea următorul cuprins:”.

Referitor la norma propusă pentru art. 75 alin. (1) lit. o), semnalăm că art. 29, la care se face trimiterea, stabilește și condiția ca restaurarea bunurilor mobile clasate în tezaur să se facă „numai după consultarea Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor”.

         Prin urmare, nerespectarea respectivei condiții ar trebui prevăzută și în norma de sancționare din cuprinsul art. 75 lit. o), care, în forma propusă, se referă doar la nerespectarea celorlalte două condiții stabilite la art. 29.

4.4. La pct. 21, în textul prevăzut pentru art. 76, potrivit uzanțelor normative, în fața textului se va insera abrevierea „Art. 76”.

4.5. La pct. 24, având în vedere că se modifică doar alin. (1) și (4) ale art. 93, este necesară eliminarea abrevierii „Art. 93” din fața textului.

5. La art. III, pentru o informare completă, este necesară indicarea tuturor datelor de identificare ale normelor preconizate a fi modificate, prin menționarea actelor prin care respectivele norme au fost aprobate. În acest context, precizăm că unele dintre aceste norme au fost adoptate la nivel de ordin al ministrului, iar altele, cum este cazul normei prevăzute la lit. b), la nivel de hotărâre a Guvernului (a se vedea Hotărârea Guvernului nr. 1546/2003), caz în care actualizarea nu se poate face prin ordin al ministrului, ci doar printr-un act de același nivel.

În subsidiar, la partea introductivă, pentru rigoarea redactării, propunem ca în loc de „de la data publicării prezentei ordonanțe în Monitorul Oficial al României, Partea I” să fie scris „de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe”.

         De asemenea, semnalăm faptul că după lit. e) este redată o enumerare marcată cu lit. g), fiind necesară marcarea corectă.

6. La art. V, pentru uzitarea unui limbaj juridic consacrat, propunem reformularea normei astfel:

         „Art. V. - Restaurarea bunurilor culturale mobile clasate în tezaur pentru care s-a obținut avizul Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe nu vor face obiectul dispozițiilor art. 75 alin. (1) lit. o) din Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată prin art. I pct. 20 din prezenta ordonanță”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 137/31.01.2024